3月4日，在抵京的第二日，云南代表團(tuán)舉行了第一次全團(tuán)會(huì)議。據(jù)悉，該省選舉出席第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表91名，因工作調(diào)動(dòng)、請(qǐng)假、離世等原因，我省出席第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的代表為89人。會(huì)上還完成了云南代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)推選等事項(xiàng)和議程。

    另?yè)?jù)了解，不少政協(xié)委員已經(jīng)提交議案，邊境地區(qū)的新一輪開發(fā)發(fā)展成為關(guān)注焦點(diǎn)之一。此外，政協(xié)委員祁德川建議昆明冬天統(tǒng)一供暖，引發(fā)熱議。

    焦點(diǎn)1：供暖

來(lái)自云南的全國(guó)政協(xié)委員祁德川今年帶來(lái)了11個(gè)提案，其中《關(guān)于在昆明地區(qū)冬天統(tǒng)一供暖的建議》提議對(duì)昆明地區(qū)統(tǒng)一供暖，建議中央給予昆明相關(guān)配套政策和措施。記者昨日采訪多位市民，他們大多認(rèn)為昆明沒(méi)必要統(tǒng)一供暖，而且供暖會(huì)污染環(huán)境。

政協(xié)委員祁德川：絕大多數(shù)市民贊成統(tǒng)一供暖。他建議中央給予相關(guān)配套政策，氣象專家表示昆明不符合集中供暖條件

政協(xié)委員：取暖方式多樣 帶來(lái)諸多問(wèn)題。

“作為一名老委員，既激動(dòng)又深感責(zé)任重大。”祁德川昨日告訴記者，他從年初就開始了提案的準(zhǔn)備工作，廣泛調(diào)查研究、收集各方意見。這次他帶來(lái)了11個(gè)提案，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)等多個(gè)方面，其中的《關(guān)于在昆明地區(qū)冬天統(tǒng)一供暖的建議》提議對(duì)昆明地區(qū)統(tǒng)一供暖。

祁德川指出，近年來(lái)全球氣候出現(xiàn)了顯著變化，冬季非常寒冷，降雪量增大。2013年冬天，素有“春城”之稱的昆明卻格外寒冷，雨雪霜凍的極端天氣持續(xù)兩個(gè)多月。2014年后又來(lái)一場(chǎng)雨雪霜凍，市民的寒冷體感越加嚴(yán)重。

祁德川認(rèn)為，天氣冷，在昆明的電熱系列產(chǎn)品銷路最好，各家各戶的取暖方式也五花八門，也隨之帶來(lái)諸如浪費(fèi)能源、污染環(huán)境、取暖效率不高、安全隱患等諸多問(wèn)題。

他還表示，過(guò)去昆明四季如春，寒冷天氣一年中不會(huì)超過(guò)一個(gè)月，市民家里似乎也沒(méi)必要裝空調(diào)。但是最近幾年，昆明冬季氣溫下降明顯，去年冬天更是到了“滴水成冰”的程度。

祁德川認(rèn)為，從必要性來(lái)分析，冬天統(tǒng)一供暖已得到了絕大多數(shù)昆明市民的贊成。從緊迫性來(lái)分析，在昆明冬天統(tǒng)一供暖已經(jīng)十分緊迫，絕大多數(shù)昆明市民表示出急迫的心情。為了在昆明地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供暖，讓昆明市人民生活過(guò)得更舒適一些，建議中央給予昆明統(tǒng)一供暖方面的配套政策和措施，由昆明市政府具體來(lái)組織實(shí)施。

氣象專家：昆明不適宜集中供暖

昆明的天氣條件是否可以考慮供暖？對(duì)此，昆明市氣象局專家認(rèn)為，雖然去年冬季昆明出現(xiàn)了數(shù)次降溫和降雪等寒冷天氣，但根據(jù)供暖氣溫要求，昆明暫不適宜集中供暖。

氣象專家稱，以前全國(guó)確定的供暖區(qū)是以秦嶺、淮河為界來(lái)劃定北方集中供暖區(qū)。劃定依據(jù)是多年日平均氣溫穩(wěn)定低于或等于5℃的日數(shù)大于或等于90天被界定為集中供暖地區(qū)，主要包括華北、東北、西北等地區(qū)。但昆明多年平均氣溫為15.5℃，出現(xiàn)日平均氣溫低于5℃的天數(shù)較少。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年開始，除2013年有12天日平均氣溫低于5℃外，其余幾年出現(xiàn)低于5℃的日期都為個(gè)位數(shù)。昆明最冷月份1月和12月平均溫度為8.9℃，最熱月6月平均溫度為20.3℃。綜合來(lái)看，昆明不符合集中供暖的條件，也不適宜采用集中供暖。

住建部：南方供暖成本高 建議分散實(shí)施

近年來(lái)，隨著全球氣溫變化，南方地區(qū)集中供暖的呼聲越來(lái)越高，住建部早先作出回應(yīng)，指出雖然集中供暖具有能源利用理論效率高，適于長(zhǎng)寒冷期全空間連續(xù)供熱等特點(diǎn)，但也存在工程建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、一次投資高、供熱量調(diào)節(jié)難度大、空氣污染嚴(yán)重、無(wú)法調(diào)動(dòng)居民節(jié)能等問(wèn)題，建議南方可采用分散供暖。

反響

反對(duì)：冬天耐得住 集中供暖污染環(huán)境

2012年、2013年，昆明冬天氣溫確實(shí)比往年低很多，但被譽(yù)為“四季如春”的春城是否有集中供暖的需求？昨日，多數(shù)受訪市民表示昆明沒(méi)必要供暖，冬天的溫度還可以接受，如果供暖，會(huì)給昆明的環(huán)境造成很大污染。

作為在昆明生活的湖北人，小劉表示非常不支持供暖。“昆明冬天很暖和，冷也只有那么幾天，完全沒(méi)有供暖的必要，我們生活在湖北這樣水深火熱地方的人冬天都沒(méi)有暖氣。供暖主要是燒煤，浪費(fèi)煤炭資源，對(duì)空氣污染很大。”小劉還說(shuō)，如果供暖，昆明的管道線路以及住宅小區(qū)都要改造，沒(méi)準(zhǔn)又要亂挖，成本增加的同時(shí)還讓市民沒(méi)有幸福感。

市民朱小姐也有同樣的擔(dān)心，此外她還談到了收費(fèi)問(wèn)題，她認(rèn)為，如果集中供暖，市民還要出暖氣費(fèi)，現(xiàn)在很多市民因?yàn)樯岵坏秒娰M(fèi)，冷的時(shí)候都不用電暖氣，如果收取暖氣費(fèi)，恐怕很多市民都不愿意，況且昆明的氣候本來(lái)就沒(méi)必要供暖。

省政協(xié)委員、云南藝術(shù)學(xué)院文華學(xué)院院長(zhǎng)陳勁松也認(rèn)為，最近幾年來(lái)，雖然昆明的冬天不再像以前那樣暖和，極端天氣越來(lái)越多，不過(guò)這樣的極寒天氣畢竟是少數(shù)，一年沒(méi)有幾天，集中供暖沒(méi)有太大必要。

支持：冬天降溫幅度加大 有必要供暖

也有人支持供暖。市民楊先生就認(rèn)為，從昆明近幾年的冬季天氣來(lái)看，整個(gè)氣溫變化很大，降溫幅度也越來(lái)越大，一定程度上影響了市民的生活感受，因此有必要供暖。而且，實(shí)施供暖可以讓市民少用電暖氣，可以減少伴隨而來(lái)的火災(zāi)隱患。至于供暖可能帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題，就看政府部門如何改造了。

 “昆明是否供暖各有利弊。我個(gè)人覺(jué)得能夠供暖是件好事，雖說(shuō)昆明四季如春，但冬天晝夜溫差大也是不爭(zhēng)的事實(shí)，在遇到大幅度降溫的時(shí)候，也會(huì)讓人想昆明也有這么冷的時(shí)候。”市民蔡小姐說(shuō)，現(xiàn)在昆明市民取暖大多用電暖器，但有時(shí)候屋子大了，耗費(fèi)大量電不說(shuō)，也沒(méi)有取暖的效果。

小編以為，在江南地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供暖尚不可能，更何況四季如春的云南地區(qū)，在這樣一個(gè)美麗的地方實(shí)行供暖，還有可能危害到這里的生態(tài)環(huán)境，解決云南地區(qū)冬季寒冷的最好辦法或許可以采用燃?xì)獗趻鞝t實(shí)行分戶采暖，這樣不僅具有采暖的隨意性，還不會(huì)造成負(fù)面的效應(yīng)，何況昆明地區(qū)已經(jīng)使用上了天然氣，為壁掛爐采暖提供了能源支撐，只有分戶采暖才最適合云南那極其短暫的冬天。